"Threads and Levels”. Historical process of the institutionalization of urban land management in Pereira 1871-1946 “Hilos y Niveles”. Proceso histórico de la institucionalización de la gestión del territorio urbano en Pereira 1871-1946



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Date
Authors
Martínez Botero, Sebastián
Correa Ramírez, Jhon Jaime
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Universidad del Magdalena

Abstract
Description
This paper delves into the institutional history of the public administration of Pereira, an intermediate Colombian city, by following the creation of institutions related to regulation and control in its expansion process. To fulfill this purpose, a descriptive methodology was applied to documentation from the Municipal Historical Archive of Pereira (AHMP), especially that which corresponds to the "Old Municipal Council Fund" and the series of "Sanctioned Agreements", thus rescuing historical sources that are relevant to understand the strategies implemented to control the urban expansion process. As a result, it was possible to identify that the urban institutional evolution of Pereira went from inspection processes to territorial intervention processes. In this sense, officials in the 19th century performed "inspection" functions, but from the second decade of the 20th century, municipal officials intervened directly in the territory through public works and expansion planning with the application of technical instruments such as statistical surveys and plans. The periodization of time was established between the first institutionalization processes that took place in 1871, until the creation of the Secretariat of Public Works in 1946, prior to the application of more sophisticated planning exercises such as the office of the Regulatory Plan that had as its objective the application of a "Pilot Plan" for Pereira. Finally, the paper is considered a contribution to the urban history of Pereira because the historiography of the city had not used this type of sources, thus opening a vein of work for other research on the city and its history. Likewise, it serves as a reference for studies of other intermediate Colombian and Latin American cities that have similar documentary sources.
Este trabajo se adentra en la historia institucional de la administración pública de Pereira, ciudad intermedia colombiana, a través del seguimiento a la creación de instituciones relacionadas con la regulación y el control en su proceso de expansión. Para cumplir con este propósito, se aplicó una metodología descriptiva a la documentación del Archivo Histórico Municipal de Pereira (AHMP), especialmente a la correspondiente al "Fondo Antiguo Concejo Municipal" y a la serie de "Acuerdos Sancionados", rescatando así fuentes históricas relevantes para comprender las estrategias implementadas para controlar el proceso de expansión urbana. Como resultado del estudio de estas fuentes, se logró identificar que la evolución institucional urbana de Pereira transitó de procesos de inspección, hacia procesos de intervención del territorio. En tal sentido, los funcionarios del siglo XIX cumplieron funciones de “inspección”, pero a partir de la segunda década del siglo XX, los funcionarios municipales intervinieron directamente el territorio por medio de obras públicas y de la planeación de la expansión con la aplicación de instrumentos técnicos como el levantamiento estadístico y de planos. La periodización de tiempo se estableció entre los primeros procesos de institucionalización que se produjeron en 1871, hasta la creación de la Secretaría de Obras Públicas en 1946, previo a la aplicación de ejercicios de planeación más sofisticados como lo fue la oficina del Plan Regulador que tuvo como objetivo la aplicación de un “Plan Piloto” para Pereira. Finalmente, se considera que el artículo es un aporte a la historia urbana de Pereira porque la historiografía de la ciudad no había usado este tipo de fuentes, abriendo así una veta de trabajo para otras investigaciones sobre la ciudad y su historia. De igual manera, sirve de referente para estudios de otras ciudades intermedias colombianas y latinoamericanas que cuenten con fuentes documentales similares.
Keywords
Historia urbana, Instituciones urbanas, Inspección, Obras públicas, Pereira, Urban History, Inspection, Pereira, Public works, Urban institutions
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