Propuesta para el plan de gestión del riesgo de desastre articulado con el PBOT en el municipio de fundación-magdalena

Abstract

El país, por su ubicación geográfica, tiene gran diversidad geológica, geomorfológica, hidrológica y climática, la cual se hace evidente en un conjunto de fenómenos que representan una potencial amenaza para el desarrollo social y económico del país. Su posición en zona intertropical hace que, en la amazonia, la Orinoquia y la región caribe existan lluvias con carácter unimodal, es decir, un solo periodo de lluvia, y en la región andina existan lluvias con carácter bimodal, es decir, dos periodos de lluvia, en el transcurso del año. Estas condiciones fueron alteradas fuertemente por los fenómenos del Niño y de la Niña, ocasionados por el calentamiento o enfriamiento de las aguas del océano Pacífico, que incrementan las sequías, las inundaciones, las avenidas torrenciales y los movimientos en masa. En la actualidad, la distribución del nivel de exposición indica que en Colombia el 42 % del territorio está en situación de amenaza sísmica alta, el 28% en alto potencial de inundación y el 8% en amenaza alta por movimientos en masa. Mientras los eventos geológicos ocasionan grandes pérdidas concentradas en un territorio y en un lapso relativamente corto, los fenómenos hidrometereológicos generan impactos más localizados, pero de alta frecuencia, lo cual de manera acumulativa en el tiempo significa pérdidas, incluso mayores a las asociadas a los eventos sísmicos y erupciones volcánicas. El departamento del Magdalena no es ajeno a esta realidad y por el contrario refleja con crudeza la materialización de los riesgos a los que está expuesto su territorio. Las oportunidades ambientales y comerciales producto de la privilegiada posición geoestratégica del Magdalena, constituida por los 237 kilómetros de franja costera y los 370 kilómetros de ribera del río Magdalena en el departamento, lo hacen igualmente susceptible a eventos naturales, principalmente a los relacionados con inundaciones como las presentadas en el periodo 2010-2011 que afectaron a todos los municipios y al 29% de la población del departamento, erosión costera, vendavales y tormentas eléctricas y eventos de carácter antrópico asociados a la movilización y manejo de sustancias químicas peligrosos que entran y salen del departamento vía marítima, fluvial y terrestre. Igualmente, la presencia de cerca de 1.400 kilómetros cuadrados de humedales localizados a lo largo de la llanura aluvial del río Magdalena en el departamento y 16 de las 35 cuencas hidrográficas que nacen en la Sierra Nevada de Santa Marta, se constituyen en eventuales elementos amenazantes, que asociados a la vulnerabilidad de las poblaciones asentadas en sus áreas de influencia configuran condiciones de riesgo. El territorio del municipio de fundación está enmarcado por dos grandes cuencas hidrográficas: La del Río Fundación y la del Río Ariguaní. En ambas cuencas se han desarrollado procesos de ocupación que han dejado establecidos sistemas productivos que sirven de sostén tanto a la población rural como a la población urbana, pero también ello ha significado el arrasamiento de la cobertura vegetal original con las consecuencias que eso implica. Por otra parte, desde el punto de vista de la comunidad, el panorama se acentúa más al revisar las condiciones de pobreza, exclusión social y conflicto armado del municipio, haciendo de éstas, unas comunidades cada vez más vulnerables y menos resilientes ante el impacto generados por estos factores.