Viabilidad de creación del grupo aduanas en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales seccional Sincelejo

Abstract

El objetivo principal de la investigación es evaluar la viabilidad de creación del grupo interno de trabajo en el área de fiscalización aduanera para mejorar la gestión de los procesos de operación aduanera. En el transcurrir de los años la economía del mundo ha venido evolucionando con sucesos como la globalización produciendo un auge en el comercio internacional entre los países, convertido en factor clave el control de las mercancías lo que ha ocasionado un cambio en su manera la funcionar. Los controles en las operaciones de intercambio se crean para facilitar el tránsito de las mercancías en el territorio aduanero nacional y así promover la industria nacional generando desarrollo en el país, logrando consigo mejorar la calidad de vida de las personas y reducir el índice de desempleo. A nivel nacional la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales es el ente encargado de garantizar la seguridad fiscal de Colombia, empleando el control aduanero para asegurar el efectivo cumplimiento de las normas aduaneras, simultáneamente al desarrollo de las operaciones de comercio exterior, o mediante la fiscalización posterior que se podrá llevar a cabo para verificar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras, o integralmente, para verificar también el cumplimiento de las obligaciones tributarias y cambiarias de competencia de la entidad. En Colombia, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales cuenta con aproximadamente 47 seccionales, entre ellas una en la ciudad de Sincelejo, la cual cuenta con cuatro divisiones, estas son: atención al cliente, recaudo y cobranza, administrativa y financiera, fiscalización y liquidación, esta última tiene a su cargo el grupo informal aduanas, el cual se encarga parcialmente del control posterior de las mercancías que ingresan al territorio aduanero nacional perteneciente al departamento de Sucre, sin la documentación requerida para su libre tránsito según lo estipulado en la regulación aduanera vigente teniendo como resultado de la acción, la aprehensión o decomiso de las mercancías después de ser inspeccionadas y verificadas, dejando a disposición de la DIAN Cartagena la finalización del proceso. El proceso de aprehensión que se lleva a cabo con las mercancías incautadas debe ser resuelto y definido por el grupo aduanas constituido de manera formal por la seccional habilitada para esto; en la seccional Sincelejo al no contar con el grupo de carácter formal no tiene las facultades para realizar el proceso completo, es decir, desde la inspección y verificación hasta la respuesta a un recurso de reconsideración interpuesto por algún usuario o empresa infractora de la regulación aduanera nacional, dejando a disposición de la seccional Cartagena la finalización de la misma. Debido a la falta de funciones que posee el grupo informal aduanas de Sincelejo, los usuarios se ven restringidos para solucionar muchos de sus procesos, al mismo tiempo que se ven afectado por la falta de información y servicios que carece la seccional Sincelejo, lo que no permite dar solución a algunos trámites que tienen parte en la seccional, además de esto los funcionarios se ven impedidos para realizar un proceso sin que Cartagena haya dado autorización o solicitado el proceso. Al implementar un estudio para determinar la viabilidad de la creación del grupo aduanas con carácter formal en la seccional Sincelejo, se podría establecer si la solución a estas problemáticas es la creación del grupo con las funciones y facultades propias para realizar el procedimiento completo de las mercancías aprehendidas en el territorio aduanero nacional por infringir lo establecido en el estatuto aduanero vigente.