Evaluar el programa de uso eficiente y ahorro del agua (PUEAA) como una alternativa para mitigar la problemática del desabastecimiento en temporada seca de la cuenca del Río Frío en el municipio de Zona Bananera

Abstract

El agua es un recurso natural renovable y fundamental para la sostenibilidad y la existencia de la vida en el planeta. Además, es esencial para el desarrollo de todos los procesos biológicos y productivos (Chilán et al., 2021). Sin embargo, en Colombia, la disponibilidad de agua se encuentra cada vez más en riesgo, y los problemas relacionados con su escasez se han intensificado. Este incremento en la escasez se debe principalmente a factores como la sobreexplotación de las fuentes hídricas, las malas prácticas de uso, y la falta de planificación eficiente, lo que agrava la situación. Según la "Guía de Uso Eficiente del Agua en Colombia", más del 80 % de las cabeceras municipales se abastecen de fuentes que no tienen la capacidad suficiente para garantizar un suministro adecuado. Esto se agrava por la falta de consideración de los caudales ecológicos, así como por las bajas condiciones de regulación y las recomendaciones de monitoreo emitidas por las autoridades ambientales competentes. Para hacer frente a esta situación, el Gobierno de Colombia promulgó el Decreto Ley 2811 de 1974, que establece el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables. Posteriormente, se expidieron los Decretos 1449 de 1977 y 1541 de 1978, que reglamentan parcialmente la Ley 135 de 1961 y el Decreto 2811 de 1974, los cuales regulan el uso de las aguas no marítimas. Estas normativas buscan precisamente regular la extracción y aprovechamiento del recurso hídrico para evitar el agotamiento de este. Estas normativas fueron reforzadas por el Decreto 1090 de 2018, que complementa el Decreto 1076 de 2015 y establece la estructura y contenido del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA), mediante la Resolución 1257 de 2018. El objetivo de este programa es optimizar el uso del recurso hídrico en cada una de las etapas productivas, contribuyendo así a la sostenibilidad del agua en actividades industriales y agrícolas. En 2010, se implementó la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico (PNGIRH), cuyo propósito principal es garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico a través de su uso eficiente y eficaz. Este enfoque está directamente relacionado con el control de la demanda hídrica y la protección de las fuentes de agua. Esta gestión debe estar integrada con los procesos de ordenamiento territorial y la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica. Además, la PNGIRH considera al agua como un factor clave para el desarrollo económico y el bienestar social, promoviendo una participación equitativa e inclusiva. De esta manera, se busca asegurar que todas las comunidades, sin importar su ubicación, tengan acceso al agua de manera justa y sostenible. El Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA), según lo establecido en el Decreto 1076 de 2015, es una herramienta clave que reúne proyectos y acciones que los usuarios de concesiones de agua deben implementar para contribuir a la sostenibilidad del recurso en sus actividades productivas. En este contexto, el programa tiene un papel crucial para mitigar el impacto de la actividad productiva en los recursos hídricos. El municipio de Zona Bananera, reconocido por su extensa producción de banano, enfrenta graves problemas de oferta hídrica debido a la captación excesiva, el uso indiscriminado del agua y las malas prácticas agrícolas y operativas, que provocan un derroche innecesario de este recurso. Además de las prácticas ineficientes, la disposición inadecuada de residuos en las riberas de los ríos contribuye a la degradación de la cuenca. A pesar de contar con varios instrumentos de planificación y ordenamiento ambiental, la falta de un sistema efectivo de monitoreo y control impide una regulación adecuada del uso del agua, especialmente en temporadas secas, cuando los recursos hídricos son más limitados. Esto pone en peligro la sostenibilidad de la vida en la región. La falta de conciencia sobre la importancia del recurso hídrico, combinada con la disminución de los niveles de los ríos durante las épocas de sequía, agrava el riesgo de desabastecimiento. Por ello, es imperativo evaluar si el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) puede ser una herramienta eficaz para mitigar este problema en las temporadas secas. Determinar su efectividad es clave para conocer si puede ayudar a reducir los costos asociados al consumo de agua, así como promover un uso más sostenible del recurso hídrico en la región.